中共江西省委关于进一步鼓励广阔干部新期间新继承新作为的施行意见
公布人:阳小明  公布日期:2018-08-29   动向阅读次数:10 

 

中共江西省委关于进一步鼓励广阔干部

新期间新继承新作为的施行意见

2018814日)

为深化贯彻习近平新期间中国特征社会主义头脑和党的十九大肉体,在更高条理上贯彻落练习近平总布告对江西任务的紧张要求,着力树立鼓励机制和容错纠错机制,充沛变更和激起干队伍伍抓变革谋开展促波动的积极性自动性发明性,奋力创始建立富饶优美幸福古代化江西新场面,依据《中共地方办公厅印发〈关于进一步鼓励广阔干部新期间新继承新作为的意见〉的告诉》(以下简称《意见》)肉体,联合江西实践,提出如下施行意见。

一、鼎力增强头脑教诲,实在加强干部的政治继承、汗青继承、责任继承

1.实在加强勇于继承的政治盲目。用习近平新期间中国特征社会主义头脑武装干部头脑,深化推进“两学一做”学习教诲常态化制度化,踏实展开“不忘初心、牢记任务”主题教诲,鼎力推进干部强化“四个认识”、坚决“四个自大”、落实“两个刚强维护”。把勇于继承作为干部必备的根本本质和政治风致,教诲引导干部盲目加强对党忠实、为党分忧、为党失职、为民造福的政治继承,盲目加强时不再来、只争旦夕、勇立潮头的汗青继承,盲目加强守土有责、守土担任、守土尽责的责任继承,高兴作出无愧于期间、无愧于人民、无愧于汗青的业绩。

2.鼎力传承白色基因。发扬江西反动遗址、反动人物、白色故事、白色乡信等白色资源劣势,开辟外乡白色课本,打造白色佳构课程,教诲引导干部鼎力弘扬井冈山肉体和苏区肉体,从中吸取继承斗争的力气。鼎力倡议以继承促实干、靠实干创实绩的优秀作风,实在处理干部作风中的“怕、慢、假、庸、散”等突出题目,激起干部做事创业豪情,大家顶起本人该顶的那片天。

3.充沛发扬向导干部树模楷模作用。各级向导干部特殊是次要向导干部要修养做事不避事、担责不敷衍的肉体,带头履职尽责,带头继承作为,带头承当责任,一级带着一级干,一级做给一级看,为勇于继承的干部继承,为勇于担任的干部担任,以继承动员继承、以作为促进作为,让勇于继承、擅长作为在赣鄱大地蔚然成风。

二、鼎力选拔勇于担任、勇于继承、擅长作为、实绩突出、清正耿介的干部,光显树立重实干重实绩的用人导向

4.对峙好干部规范。依照“信心坚决、为民效劳、勤政务虚、勇于继承、清正耿介”好干部规范,突出信心过硬、政治过硬、责任过硬、才能过硬、作风过硬,把勇于担任、勇于继承、擅长作为、实绩突出、清正耿介的好干部发明出来、运用起来。鼎力选拔运用思绪开阔、勇于创新、善谋实干、善作善成的干部,鼎力选拔运用面临要害时辰、严重义务豁得出来、冲得上去的干部,鼎力选拔运用特性光显、对峙准绳、敢抓敢管、不怕冒犯人的干部,为他们发挥本领、立功立业提供宽广舞台。

5.对峙从对党忠实的高度对待干部能否继承作为。注意从肉体形态、作风情况调查干部政治本质,看干部能否信心坚决、能否发奋无为、能否勤政为民、能否对峙准绳,经过多方印证、多维切入,片面掌握干部继承作为的真真相况。既注意看干部在往常大事、一样平常任务中的继承,又注意看干部在推进经济高质量开展、推进变革开放、打造优美中国“江西样板”、推进墟落复兴、打好“三大攻坚战”等大事要事难事中的体现。高度警觉和严加辨认“慢作为”“不作为”“假作为”,决不克不及让“假继承”干部讨巧得利,决不克不及让真继承干部悲观泄气。

6.对峙无为才有位。突出理论实干实效,结实树立“无为有位”风向标,做到谁最能胜任任务就选谁、谁最无能坏事业就用谁,让想做事的干部无机会,让无能事的干部有舞台,让会做事的干部有位置;不让只想揽权不想担责、只想出彩不想着力的干部得实惠,不让跑得勤、吹得响、无实绩的干部钻空子,不让自在散漫、苟且偷生、作风漂泊的干部有市场。

7.对峙片面汗青辩证地对待干部。把工夫下在平常,进一步改良干部调查任务,对峙和美满省管干部常态化交心调研制度,运用会合式、专题式、机动式、一样平常化交心调研,知心“谈”、多维“看”、细致“问”、深化“访”,全方位、多角度、近间隔理解掌握干部状况。对峙和美满看主流、看实质、看开展、看潜力的剖析研判机制,综合运用巡视、巡察、审计、信访等方面的信息和数据,画好干部“全息图像”。

8.对峙优者上庸者下劣者汰。突失事业为上、以事择人,冲破隐形台阶和条块、范畴界线,大胆运用各方面比拟成熟、业绩突出、公认度较高的干部,拓宽下层干部开展的空间与范畴,疏通“优者上”的渠道。深化贯彻落实《中共地方办公厅关于印发〈推进向导干部能上能下多少规则(试行)〉的告诉》,加大对不适合担当现职的干部调解力度,综合接纳调离、改任非向导职务、夺职、晋升等方法停止构造处置。干队伍伍是党和国度开展的珍贵资源,不克不及随便消耗、废弃,必需严厉管好、充沛用好。要探究干部“下”的后续办理机制,让“下”的干部干好了还能“上”。对巡视、巡察、审计、专项督查等任务中发明的贯彻实行党地方和省委决议计划摆设不刚强不片面不到位等题目,构造部分要实时跟进。对不继承、不作为的干部,该夺职的夺职、该调解的调解、该晋升的晋升,使能上能下成为常态。

三、美满干部稽核评价机制,充沛发扬稽核对干部的鼓励鞭笞作用

9.突出对地方和省委决议计划摆设贯彻实行状况的稽核。对峙稽核内容与新期间新任务相符合,把对党地方和省委决议计划摆设贯彻实行状况,特殊是从更高条理贯彻落练习近平总布告对江西任务的紧张要讨情况作为稽核重点。修订美满关于省管向导班子和向导干局部类稽核的意见,改良年度稽核,推进平常稽核,构建完好的干部稽核任务制度体系。总结州里干部绩效稽核试点效果,适时在全省推开。

10.公道设置干部稽核目标。美满政绩稽核,依照精准化、差别化的要求,依据地域、部分差别和岗亭职责等要素,真实精确反应出干部的综合本质、任务业绩、开展潜力等状况,有针对性地设置稽核目标,施行分类稽核评价,加强稽核的迷信性、针对性、可操纵性,变更和维护好各地区、各阵线、各层级干部的积极性。增强专项稽核,联合脱贫攻坚、招商引资、严重项目推进等多正面稽核干部,引导干部结实树立准确政绩观。经过迷信稽核,避免不实在际定目的,避免统计造假,力戒方式主义、权要主义。

11.强化稽核后果剖析运用。经过信息整合与大数据剖析,强化稽核后果运用,将其作为干部教诲培育、选拔任用、评先奖优、问责追责的紧张根据,使政治坚决、发奋无为的干部失掉贬责和鼓舞,使“慢作为”“不作为”“乱作为”的干部遭到警觉和惩戒。增强稽核后果反应,探究推行稽核后果地下制度,鼓励和鞭笞干部发扬成果、改良缺乏,忠于职守、继承贡献。

四、树立健全容错纠错机制,旌旗光显为勇于继承的干部撑腰鼓劲

12.公道界定容错情况和条件。贯彻习近平总布告关于“三个区离开来”的紧张要求,把干部在推进变革中因缺乏经历、先行先试呈现的失误错误,同知法犯法的违纪守法举动区离开来;把尚无明白限定的探究性实验中的失误错误,同明令制止后仍然言听计从的违纪守法举动区离开来;把为推进开展的有意不对,同为谋取私利的违纪守法举动区离开来。妥善掌握奇迹为上、实事求是、依纪依法、容纠并举的准绳,联合动机态度、客观条件、顺序办法、性子水平、结果影响以及挽回丧失等根本要件,公道设置容错情况和条件。凡契合以下六种情况和条件的,可予以容错免责:契合党地方和省委决议计划摆设肉体,有利于变革创新和开展大局的;党章党规、执法法例没有明令制止,大胆探究、先行先试的;出于私心、继承尽责,没无为团体、支属、别人或单元谋取不合理长处的;由于不行抗力、难以预见等要素,不是客观成心的;在不违背党纪党规、执法法例的条件下,贯彻实行民主会合制,颠末民主决议计划、个人决议计划顺序,或特别状况下临机决断、预先实时实行陈诉顺序的;积极自动挽回丧失、消弭不良影响或许无效制止危害后果发作的。

13.守住不予容错免责的红线底线。对干部的失误错误停止综合剖析,该容的大胆容错,不应容的刚强不容。以下九种情况,均不予容错免责:党纪王法明令制止仍知法犯法、言听计从的;形成重特大平安消费责办事故、食品药品平安责办事故、严峻情况净化和生态毁坏变乱的;因任务失误,形成重特大群体性事情或处理事情不力、招致局势好转的;应实行而未实行、不妥实行、守法实行职责呈现渎职尽职,严峻侵害国度和个人长处、群众长处,形成严重丧失、严峻结果和恶劣影响的;打着变革创新的旗帜,搞劳民伤财的“政绩工程”“抽象工程”的;借变革之名,举高服务门槛、侵害群众长处、低落行政效能的;在推进变革开展中为团体、支属、别人或单元谋取不合理长处的;不经论证自觉决议计划、不经法定顺序违规决议计划而形成严重丧失、严峻侵害群众长处的;在统一题目上反复呈现失误错误或赐与容错免责处置后再次呈现异样失误错误的。

14.公道运用容错后果。对赐与容错免责的干部,在以下五个方面准确看待:在停止平常稽核、年度稽核、任期调查稽核、任职试用期满稽核和目的责任稽核、绩效稽核、党风廉政建立责任制稽核等各种稽核调查时,不因容错事变而作负面评价或扣分;在评先评优、惩处嘉奖时,不因容错事变而受影响;在选拔任用、职级职称提升、良好干部引荐时,不因容错事变而被放置;在引荐提名党代表、人大代表、政协委员时,不因容错事变而被取消资历;按规则发放相干津补贴时,不因容错事变而受影响。

15.对峙有错必纠、有过必改。对有细微违规违游记为,不组成党纪政务奖励,且能看法到本人错误的干部,经过提示、函询和诫勉等方法,见告应该留意的事变和题目,避免小题目酿成大错误。对失误错误形成不良影响的,要尽快接纳弥补步伐,消弭影响、挽回丧失。容错免责对峙准绳底线,不搞“一俊遮百丑”,不克不及借容错纠错搞规律“松绑”、作风减压。相干问责构造或部分对纠错状况要增强督查,对不积极纠错的要严峻处置。

16.实时为遭到不实反应的干部廓清正名。严峻查处诬告陷害举动,实时为遭到不实告发的干部廓清正名、消弭顾忌。对辟谣诽谤、搅扰变革创新形成恶劣影响的,严峻依纪依法查处。对干部在变革创新中呈现失误错误引发的负面舆情,实时查明状况,增强言论引导,对峙激浊扬清,维护干部名誉。

五、围绕建立高本质专业化干队伍伍,强化才能培训和理论锤炼

17.增强专业知识、专业才能培训。针对差别条理、差别范畴、差别岗亭特点,展开特性化、定制化分类定向培训,加大战略思想、创新思想、辩证思想、法治思想、底线思想培训力度,片面进步广阔干部学习身手、政治向导身手、变革创新身手、迷信开展身手、依法在朝身手、群众任务身手、狠抓落实身手、驾御危害身手。各级党政向导班子成员每年至多参与1次强化专业才能的专题培训,注意培育专业作风、专业肉体,引导广阔干部对峙实际联络实践,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。

18.着力提拔干部的才能。围绕贯彻落实新开展理念、推进高质量开展和建立古代化经济体系、推进供应侧构造性变革、打好“三大攻坚战”等一系列严重战略摆设,突呈现代农业、古代产业、古代效劳业、新型城镇化、生态文明建立、信息化建立、金融资源运作、执法等重点范畴,经过学习调查、专题调研、现场讲课等方式,有针对性地协助干部补偿知识弱项、才能短板、经历盲区,不时进步干部顺应新期间、完成新目的、落实新摆设的才能。

19.优化干部生长途径。多层面、多渠道培育锤炼干部,在下层一线和困难艰辛地域历练干部,在要害吃劲岗亭磨练干部,在重点项目和中央任务中检验干部。把综合本质好、有开展潜力,但缺乏下层向导任务阅历的干部,选派到市县乡任职;把下层向导经历比拟丰厚、才能本质绝对片面,但需求在微观层面进步综合剖析、政策研讨才能的干部,选派到省市构造等单元任职。充沛变更各级干部的积极性,进一步拓展江西干部到沿海兴旺地域挂职锤炼的通道,迷信统筹布置干部交换轮岗、上挂下派、横向外派,丰厚阅历、补齐短板,不时提拔推进变革开展、做好群众任务、化解社会抵牾、驾御庞大场面的才能。

20.鼎力发明培育选拔继承作为的良好年老干部。贯彻落实地方关于顺应新期间要求鼎力发明培育选拔良好年老干部的意见,健全美满年老干部选育管用环环相扣又统筹推进的全链条机制,对峙省市县三级联动,分级分类鼎力发明储藏和培育选拔良好年老干部,源源不时地保送大批颠末政治历练和理论磨练、勇于继承作为的重生力气。统筹抓好各年事段干部的培育和运用,充沛变更各种干部的积极性。

六、把关怀关爱干部的各项步伐落到实处,加强干部的荣誉感、归属感和取得感

21.健全干部报酬鼓励保证制度体系。美满构造奇迹单元根本人为规范调解机制,施行地域附加补助制度,美满公事员奖金制度,推进公事员职务与职级并行制度,订定省委、省当局荣誉惩处制度。对任务体现突出,或在处置突发事情和承当专项紧张任务中,作出明显成果和奉献的,实时赐与记过夸奖,并按有关规则发放奖金。严厉落实年休假制度,对因任务缘由未布置休假的干部,按规则领取未休假人为人为。仔细落实干部体检制度,树立干部团体安康档案。

22.增强构造关心。经过交心调研等方法,谛听干部诉求,掌握头脑动向,引导心情压力,充沛表现构造对干部的关爱。存眷干部心思安康,积极展开心思救济和心思领导,引导干部自我调适、自我鼓励。建立安康向上的地区和构造文明,展开各种文体运动,丰厚文体生存,提拔肉体条理,加强干部个人荣誉感。

23.关怀关爱下层干部。推进从良好村(社区)干部中地下选聘州里(场、街道)奇迹体例职员,从良好州里(场、街道)奇迹体例职员、良好村(社区)干部和大先生村官中选拔州里(街道)构造向导干部政策的落地落实。要给下层干部特殊是任务在困难艰辛地域和战役在脱贫攻坚一线的干部更多了解和支持,自动排忧解难,在政策、报酬等方面赐与倾斜,让他们放心、立足、安业。对下层干部问责追责要对峙精准思想和目的导向,避免问责追责酿成层层推责。下达任务义务、展开反省稽核时,要仔细研讨可行性,不定不实在际的目标,除党地方和省委有明白规则的外,慎用“一票反对”,为下层干部发明精良的任务情况。

七、增强构造向导和宣传引导,凝结构成创新创业的弱小协力

24.增强迷信统筹。各级党构造要实在加强政治向导力、头脑引领力、群众构造力、社会召唤力,鼎力弘扬巨大发明肉体、巨大斗争肉体、巨大勾结肉体、巨大空想肉体,让广阔干部智慧本领充沛涌流,让各种人才发明生机竞相迸发,构成刻意变革、攻坚克难的精良社会风气。增强迷信统筹,对峙分类指点、精准施策,对峙详细题目详细剖析,联合当地本单元实践研讨订定愈加细化详细化的操纵细则,充沛发扬政策的鼓励引导和保证支持作用。大兴观察研讨之风,恭敬下层首创肉体,鼓舞下层联合实践探究创新,充沛变更做事创业的积极性。

25.强化责任落实。各级党委(党组)要实行党管干部的主体责任,充沛发扬向导作用,把学习贯彻习近平总布告鼓励广阔干部勇于继承擅长作为的紧张指示肉体、实行落实《意见》和本《施行意见》状况,归入向导班子和干队伍伍建立全体结构,活期听取报告请示,自动研讨策划,实时处理题目。党委(党组)布告要实在实行好第一责任人责任,带头抓好《意见》和本《施行意见》的贯彻落实,逐级传导责任,层层压实责任,推进各项政策步伐无效落实。构造部分是党管干部的紧张职能部分,要承当起牵头和谐和催促反省的职能,增强对政策实行的指点督查,做好政策解读,抓好跟踪问效,确保各项政策精准操纵、落地奏效。纪委监委构造要实在实行监视责任,精确掌握政策界线,对违纪守法举动严峻查处,确保鼓励和容错都在规律红线、执法底线内停止。

26.凝结构成协力。着力增强党外交治文明建立,弘扬共产党人忠实诚实、公允正直、实事求是、清正耿介等代价观,引导干部盲目践行“三严三实”,不时加强政治定力、规律定力、品德定力、抵腐定力,让干部习气在受监视和束缚的情况中任务生存。抓好《意见》和本《施行意见》的学习宣传,实时转达到每一个下层党构造、每一名干部,扩展知晓面和认同度。留意在县墟落差别条理、差别范畴构造推选宣传变革创新、做事创业的先辈典范,在干部身边树立看得见、摸得着的典范和标杆,鼓励广阔干部见贤思齐、发奋无为,撸起袖子加油干,奋力谱写决胜片面建成小康社会、建立富饶优美幸福古代化江西新篇章。